شش پیشنهاد اتحادیه فناوران برای تسهیل واردات محصولاتIT

اتحادیه صنف فناوران رایانه تهران در نامه‌ای به مدیر کل مرکز واردات و امور مناطق آزاد ضمن ارایه شش پیشنهاد برای ساماندهی و تسهیل واردات کالاهای فناوری اطلاعات، خواستار واگذاری امور گمرکی به بخش‌خصوصی، صدور کارت بازرگانی و اصلاح و استاندارد اجباری کالاهای IT شد.
نود آی سی تی- در این نامه آمده است، قاچاق کالا علاوه بر تضییع حقوق دولتی باعث هرج مرج در بازار و ضربه به تجار کسبه سالم و درستکار می‎شود. همچنین کنترل ناصحیح واردات خصوصا در بازار پر رقابتی مانند بازار فناوری اطلاعات منجر به ورود کالاهای نامرغوب و حتی تقلبی توسط اشخاص سودجو خواهد شد.به نظر فعالان و واردکنندگان این حوزه تنها عاملی که باعث برطرف شدن مشکلات فوق و همچنین کوتاه کردن دست قاچاقچیان می‏شود، تسهیل و روان‎سازی واردات است که در واقع اولین گام جهت دستیابی به اهداف مشترک دولت و این صنف به شمار می‌آید. از میان مسایل مربوط به این گام و در واقع بزرگترین مشکل حال‌حاضر در رابطه با مسیر قانونی واردات کالا مساله ارزش‌گذاری در گمرک و به طبع آن، بالا رفتن قیمت تمام شده واردکنندگان بوده و هست، لذا در نظر گرفتن موارد پیشنهادی اتحادیه می‌تواند باعث کمک به جذب حداکثری و همچنین کاستن از سودآوری بالای قاچاق بوده و در نهایت به عنوان قدم اول از یک سو موجب بالا رفتن درآمد‌های دولت از محل واردات شود، از سوی دیگر به بازار آشفته و پر تلاطم IT نیز سر و سامان دهد. در این راستا اتحادیه صنف فناوران رایانه تهران شش پیشنهاد برای تسهیل واردات ارایه کرده است. پیشنهاد نخست؛حذف دایره ارزشنخستین پیشنهاد اتحادیه، حذف کامل بررسی ارزش در گمرکات اجرایی خصوصا جهت بازرگانان خوش نام و با سابقه ( کارت‌های بازرگانی با سابقه بیش از ۳ سال) و کنترل متمرکز توسط دایره ارزش گمرک ایران است. در واقع گاهی مشاهده می‎شود که پس از حذف دوایر ارزش، در گمرکات اجرایی ارزش‌گذاری کالا پس از کارشناس توسط رییس دایره ارزش بررسی می‎شود که این امر نیز مغایر با سیاست‎گذاری‎های مرکز واردات و امور مناطق آزاد است. پیشنهاد ۲؛ارزش یکسان برای کالاهای مشابهدر نظر گرفتن ارزش یکسان برای کالاهای مشابه و خلاصه‎سازی آنها جهت جلوگیری از سو استفاده‌های احتمالی و همچنین امکان محاسبه دقیق‌تر قیمت تمام شده توسط تجار. به طور مثال کلیه نوت بوک‎های دارای پردازنده مشترک از کلیه برندها با ارزش حداقل محاسبه و اعلام شود. پیشنهاد ۳؛ تلاش جهت یکسان‎سازی رویه‎ها با توجه به تاکیدات ویژه رییس جدید بر تسهیل و روان‎سازی تشریفات گمرکی و سهم بیشتر ترخیص کالاها از مسیر سبز، متاسفانه مشاهده می‎شود که در برخی گمرکات کالاها به شکل سلیقه‎ای به مسیر قرمز هدایت گشته که این خود باعث اتلاف وقت در ترخیص کالا می‎شود. نظارت هرچه دقیق‎تر و گسترده‎تر بر گمرکات مجاز ورود محصولات IT و تلاش جهت یکسان‎سازی رویه‎ها و مدت زمان ترخیص کالا. پیشنهاد۴؛ نظارت برکارت‌های بازرگانی مشکوک دقت نظر در امر ارزیابی و نظارت بر اظهار صحیح کالا در رابطه با کارت‎های بازرگانی مشکوک به استفاده مقطعی جهت جلوگیری از اظهار خلاف و کم‎اظهاری در این رابطه که در واقع بیشترین میزان قاچاق (یا تعریف دقیق تر آن) شبهه قاچاق محصولات IT از طریق کم اظهاری و اظهار خلاف واقع است که با نظارت دقیق‌تر امکان جلوگیری از این امر نامطلوب پدید خواهد آمد. پیشنهاد۵؛ محاسبه ارزش‎افزوده قبل از دریافت عوارض گمرکی محاسبه ارزش افزوده دریافتی از اصل مبلغ سیاهه خرید و قبل از اضافه کردن حقوق و عوارض گمرکی جهت کاهش هزینه‎های پرداختی در گمرک. پیشنهاد۶؛ ایجاد گمرک تخصصی با لجستیک بالا در بحث تخصصی شدن گمرکات پیشنهاد صنف بر این است که این اتفاق تاثیر مثبتی بر روند ترخیص کالاهای IT نداشته است. مهم‌ترین ایراد وارده بر این حوزه انحصار ترخیص کالا توسط گروها و افراد خاص اعم از افراد بومی یا افراد صاحب نفوذ در بعضی از گمرکات تخصصی است و نمونه دیگر نبود گمرک تخصصی با توان لجستیک بالا از لحاظ تخلیه و بارگیری در استان تهران به عنوان مقصد اصلی کالاهای وارد شده است. لزوم شناسایی واردکنندگان خوش نامکاملا بدیهی است، گمرک نقش به‌سزایی در سیاست‌گذاری و تصمیم‌گیری اقتصاد و بازرگانی مملکت دارد، بنابراین باتوجه به اهمیت این موضوع سهم مهمی را بر بدنه اقتصادی کشور ایفا می‎کند.اگر چهار سازمان واردات دارایی، گمرک جمهوری اسلامی، وزارت صنعت، معدن و تجارت و اتاق بازرگانی بتوانند در شرایط احراز و تایید کارت بازرگانی مشارکت کنند می‌توان راهکار مناسبی را جهت تشخیص صحت و اصالت واقعی تجار و همچنین ضمانت درآمد حقوق و سود گمرکی راتضمین کرد.اگر واردکنندگان و تجار به موقع مالیات‌های خود را پرداخت کنند و کارشناسان و ممیزان مالیاتی برخورد خصمانه برای اخذ مالیاتی نداشته باشند، می‌توان نظارت مناسبی را بر مالیات بر فروش و زنجیره تعریف شده از واردات تجار ممیزی شده انجام داد.همچنین با رتبه‌بندی کارت‌های بازرگانی و تخصصی شدن کارت‌های بازرگانی می‎توان تسهیلات ویژه گمرکی را برای تجار خوش نام لحاظ کرد و در نتیجه بستر مناسبی هم جهت اخذ مالیات به‌صورت کاملا هوشمند فراهم کرد.قطعا مقررات‎زدایی ساده‎ترین و کم هزینه‎ترین راه برای ایجاد رونق و بهبود فضای کسب و کار است و بجای این که میلیاردها خرج این رفع موانع کنیم با حذف موانع، ضمن رونق بخشیدن به تولید و تجارت کاهش مشکلات مردم را نیز باعث می‎شود و عامل مهم عدم ایجاد فساد در بدنه دولت خواهد بود و خشنودی و برکت کسب و کار را به دنبال خواهد داشت. اصلاح ضوابط صدورکارت بازرگانیدر بخش دیگری از این نامه آمده است، طبق قانون، تاجر کسی که تجارتی را داشته و شغل و مهارت خود را مورد تجارت و بازدهی قرار دهد. اما همین تاجر برای اخذ کارت بازرگانی و تجارت بین‌المللی در مرحله دیگری از معملات تجاری ورود خواهد کرد که نیاز به شرایط خواص خواهد داشت. از دید اتحادیه فناوران رایانه تهران یک تاجر برای احراز شرایط اخذ کارت بازرگانی می‎بایستی حداقل ۲ سال اظهارنامه مالیاتی به وزارت امور اقتصاد و دارایی ارایه داده و مورد قبول کارشناس آن وزارت خانه قرار گرفته شود. واگذاری امور گمرکی به بخش‎خصوصیمبحث دیگری که به گمرک و تجار سالم کمک می‎کند که به عنوان یکی از بدنه اصلی جامعه چرخ اقتصادی و تولیدی کشور را به حرکت درآورند، بحث اجرای سیاست‎های طی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی به منظور واگذاری امور غیر حاکمیتی گمرکی که به بخش‎های خصوصی و تعاونی است.از میان برداشتن استانداردهای اجباریاز دیگر مباحث مهم در این راستا، امکان ترخیص کالا بدون نیاز به اخذ مجوز موردی از سازمان استاندارد در خصوص کالاهای IT است که امکان تولید در کشور وجود ندارد مانند: سی پی یو، هارد و غیره که با یک برند خاص وارد می‌شوند.همچنین احیا بخشنامه‌های مربوط به برندهای مشهور بین‌المللی در ارتباط با اجرای استاندارد اجباری.